Нові сенси Запоріжжя: понад 152 мільйони виділили депутати на програму з оновлення культурного коду міста

01.06.2026

Регіна Харченко, секретар Запорізької міської ради . Суспільне Запоріжжя/Колаж Суспільного

Депутати Запорізької міської ради (ЗМР) на 31-й черговій сесії затвердили Програму розвитку культури та збереження національної пам’яті (Програма) на період до 2030 року. Рішення ухвалили попри процедурні зауваження профільних комісій, відсутність оприлюдненого проєкту фінансових показників на сайті міськради та скарги обранців на поспішність розгляду й недоопрацьованість документа. Загалом на реалізацію ініціативи з бюджету громади планують спрямувати понад 152 мільйони гривень. Фінансування розраховане на п'ять років, а більшу частину коштів — близько 70% — освоїть Департамент культури й туризму.

Водночас аналіз офіційних додатків до рішення свідчить про нерівномірний розподіл індикаторів ефективності. Зокрема, кількість відвідувачів заходів закладають на роки, коли самі події навіть не заплановані. Натомість плани щодо переглядів комунального медіапродукту в окремі періоди зафіксовані на позначці "0". Тобто навіть повна відсутність інтересу аудиторії вважатиметься виконанням запланованих показників.

У цьому матеріалі ми не лише дослідили офіційні додатки до рішення, а й детально відстежили хронологію проходження Програми через профільні комісії, а також зафіксували зауваження, які обранці озвучили в сесійній залі під час голосування.

Особливості регламенту проходження Програми

Програму вперше представили 20 травня на засіданні постійної комісії з питань освіти, науки, культури, спорту, молоді та туризму. Документ презентував перший заступник директора департаменту спорту, сім'ї та молоді Олексій Максименко. За його словами, на розробку проєкту витратили близько півтора року. За цей час провели 60 зустрічей та онлайн-опитування, у якому взяли участь 8000 запоріжців, 1300 жителів інших міст і 200 респондентів з-за кордону.

Цього ж дня Олексій Максименко проводив презентацію і для постійної комісії з питань депутатської діяльності, регламенту, законності, правопорядку та запобігання корупції. Там він зазначив, що на 2026 рік бюджет ініціативи становитиме близько 20 мільйонів гривень, проте інформація про фінансування на 2027–2030 роки наразі відсутня. Через брак цифр, неоприлюднений на сайті міськради проєкт рішення та великий обсяг документів депутати комісії попросили якнайшвидше доопрацювати фінансові показники. Це мали зробити до чергової сесії, призначеної за 7 днів — на 27 травня.

Тож попри 18-місячну роботу над документом, точної вартості Програми на засіданнях постійних комісій 20 травня так і не назвали.

Натомість Олексій Максименко оголосив її 25 травня 2026 року, за два дні до сесії, на засіданні постійної комісії з питань освіти, науки, культури, спорту, молоді та туризму. Так, очікувана сума необхідного фінансування на п'ять років становить понад 152 мільйони гривень.

Як відбувалося голосування за Програму на 37-й сесії Запорізької міської ради

Депутат від фракції "Європейська солідарність" та голова постійної комісії з питань регуляторної політики, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг Олег Кобзарюк, узявши слово на сесії, зауважив:

"Щодо проєкту №208, який на нашій депутатській комісії був неприйнятий. Хочу принагідно звернутися до наших колег-депутатів із регламентної комісії. Скажіть, будь ласка, колеги й голово комісії, пане Олеже, якщо проєкт був неготовий, якщо доповідачі прийшли до нас на комісію непідготовленими, без бігунка, розповідали щось незрозуміле і нашу депутатську комісію вони не пройшли… Але чомусь цей проєкт у додаткових за № 1. І я так розумію, що зараз це питання виноситься до порядку денного і буде коаліцією проголосоване. То знову ж таки запитую у наших колег із регламентної комісії: якщо питання не було прийняте на одній із комісій… (…) чи може таке питання потрапляти в сесійну залу до порядку денного?"

Олександр Кобзарюк, голова постійної комісії з питань регуляторної політики, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг. Ютуб/МТМ

Також позафракційна депутатка та членкиня постійної комісії з питань освіти, науки, культури, спорту, молоді та туризму Катерина Звєрєва в сесійній залі наголосила:

"Зараз прямо на сесії з’ясовується, що одна з комісій не підтримала проєкт, але ніде в матеріалах не зазначено, що є зауваження. Тобто щодо інших проєктів вказано зауваження від департаментів. А якщо у нас рішення однією з комісій не прийняте, чому знову інформування депутатів на такому низькому рівні? Чому ми про це дізнаємося лише зараз?"

Катерина Звєрєва, депутатка ЗМР. Суспільне Запоріжжя

Секретарка міської ради Регіна Харченко відповіла, що питання Катерини Звєрєвої стосується компетенції відділу організаційного та документаційного забезпечення.

Депутатка від фракції "Європейська солідарність" Запорізької міської ради та членкиня постійної комісії з питань регуляторної політики, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг Надія Мороз наголосила:

"Ми дійсно її (Програму — ред.) не підтримали. Бо ми попросили місяць, щоб ознайомитися з програмою. Адже пан, який представляв цю програму, поклав її на стіл, але нікому не дав у руки. Він сказав, що вона ще недописана! І ви зараз, панове депутати, збираєтесь голосувати за недописану програму?! Ви берете на себе таку відповідальність? (…) Будь ласка, не голосуйте за цю програму ось так, не читаючи її".

Надалі Надія Мороз попросила присутніх підняти руки — тих, хто читав Програму. Лише четверо обранців у сесійній залі підняли руки, на що депутатка відреагувала:

"Боже, тільки четверо людей читали! Ну, спасибі, що ви хоч чесно руки підняли… Панове, ну так не робиться. Це ж не просто якесь виділення грошей на дорогу. Це серйозна річ. І взагалі, у чому така терміновість, щоб не дати місяць на доопрацювання та вивчення Програми?"

Надія Мороз, депутатка від фракції «Європейська солідарність» Запорізької міської ради. Youtube/МТМ

Натомість голова постійної комісії з питань депутатської діяльності, регламенту, законності, правопорядку та запобігання корупції Олег Корольов у відповідь на процедурні питання щодо регламенту підтвердив наступне:

"Бігунка, в якому комісія повинна була висловити свою думку, теж в них не було. І на нашій комісії також проєкт презентували, і цих документів не було, тому що проєкт ще не був зареєстрований, так нам сказали (йдеться про 20 травня — ред.)".

Олег Корольов, голова постійної комісії з питань депутатської діяльності, регламенту, законності, правопорядку та запобігання корупції. Youtube/МТМ"Не може ніяка комісія ні в якому разі (…) особисто вирішити, який проєкт потрапить до сесійної зали, а який ні. На жаль, це чи на щастя, я не знаю, але ми вирішуємо це зараз. Ну, ми сидимо зараз в сесійній залі і є у нас кнопки, якими ми можемо натиснути: за, проти, чи утримався, і висловити свою думку з цього питання. Тому ще раз наголошую: окрема комісія не може вирішити, чи потрапить проєкт рішення до сесійної зали, чи ні. Ми формуємо цей порядок денний тут і зараз на пленарному засіданні".

За що проголосували депутати

Отже, як зазначила Регіна Харченко, розповідаючи про результати 37-ї сесії:

"Хочу відзначити рішення, яке ми ухвалюємо вперше в Запоріжжі — Програму з утвердження української національної та громадянської ідентичності до 2030 року. Уже сьогодні можемо говорити, що цей досвід є унікальним для України, а наші напрацювання вже отримали позитивну оцінку на загальнонаціональному рівні".

Програма розвитку культури та збереження національної пам’яті на період до 2030 року

Програма розвитку культури та збереження національної пам’яті на період до 2030 року базується на п'яти взаємопов'язаних стратегічних напрямах (осях):

"Запорізьке надбання" — збереження та актуалізація історико-культурної спадщини, деколонізація наративів та утвердження за Запоріжжям статусу козацької столиці;
"Інженерні школи" — розвиток технологічної освіти, інноваційних просторів та збереження критичних технічних компетенцій як частини міського ДНК;
"Проєкт Хортиця" — дослідження та відновлення екосистем Хортиці, річки Дніпро і Великого Лугу, а також розвиток унікальної школи підводної археології;
"Запорізьке коло" — побудова горизонтальних зв'язків через волонтерські, ветеранські й молодіжні спільноти;
"Формування системи національно-патріотичного виховання та громадянської освіти" — популяризація української мови, проведення просвітницьких та меморіальних заходів, формування медіаграмотності та вшанування героїв.

Згідно з оприлюдненим на сайті Запорізької міської ради рішенням № 208, на Програму розвитку культури та збереження національної пам’яті на період до 2030 року місто виділяє 152 639 900 гривень.

Фінансування розподілено на п'ять років. Зокрема, у 2026 році заплановано виділити близько 19,52 млн грн, у 2027 році — 38,722 млн грн, у 2028 році — 31,108 млн грн, у 2029 році — 31,371 млн грн, а у 2030 році — 31,917 млн грн.

Департамент культури й туризму отримає понад 70% усього бюджету Програми. Його роботу координує заступник міського голови Сергій Білов, а керівницею департаменту є Катерина Прокоф'єва.

Структура керівництва Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради. Скриншот сайту ЗМР

Ці гроші підуть на фінансування п'яти напрямів Програми з утвердження української національної та громадянської ідентичності в місті Запоріжжя на період до 2030 року:

Перший напрямок – "Запорізьке надбання" – заплановано:

оцифрування 40 000 документів (по 20 000 у 2026 та 2027 роках);
встановлення в місті 90 інформаційних табличок (10 у 2026 та по 20 – у наступні роки);
створення 9 нових артоб’єктів (1 — у 2026 році та по 2 — щорічно до 2030 року);
випуск 71 друкованого видання загальним накладом 45 000 примірників;
проведення 288 тематичних заходів;

До того ж Департамент культури й туризму спільно з КП "Муніципальна телевізійна мережа" (КП "МТМ") планує створити 24 випуски телепрограм. З 2027 до 2030 року в ефір виходитиме по 6 випусків щорічно. Очікується, що ці шість випусків на рік мають переглянути 3000 глядачів — тобто в середньому по 500 глядачів на одне відео.

Додаток до рішення міської ради від 22.05.2026 № 208 «Програми з утвердження української національної та громадянської ідентичності у місті Запоріжжя на період до 2030 року. ЗМР

Другий напрямок – "Інженерні школи" – заплановано:
випуск 9 друкованих видань загальним накладом 5 000 примірників. З 2027 року планують видавати по три публікації (накладом 2 000 екземплярів), а в наступні роки (2028–2030) — по дві щорічно (по 1000 примірників на рік);
проведення одного заходу, який відбудеться у 2027 році.

Варто звернути увагу на суттєву логічну невідповідність: проведення заходу від Департаменту культури заплановане виключно на 2027 рік. Проте в документі кількість учасників чомусь закладають як за рік до самої події (на 2026), так і на роки вперед — аж до 2030, коли охоплення має сягнути майже 1000 осіб щорічно.

Рішення міської ради від 22.05.2026 № 208 «Програми з утвердження української національної та громадянської ідентичності у місті Запоріжжя на період до 2030 року. ЗМР

Як і в межах першого напряму, Департамент культури і туризму спільно з КП "МТМ" планує записати 60 інтерв’ю. Перші 10 відзнімуть у 2026, у 2027 — ще 20 матеріалів, а протягом 2028–2030 випускатимуть по 10 відео щороку. Загалом очікується 3 000 переглядів, причому всі вони, згідно з графіком, мають бути забезпечені виключно у 2027. Натомість для інших періодів цей показник зафіксовано на позначці "0".

Тобто навіть повна відсутність переглядів у 2026 та 2028–2030 роках вважатиметься виконанням плану.

Рішення міської ради від 22.05.2026 № 208 «Програми з утвердження української національної та громадянської ідентичності у місті Запоріжжя на період до 2030 року». ЗМР

Третій напрямок – "Створення єдиної інтегрованої системи розвитку Хортиці, річки Дніпро та Великого Лугу" – заплановано:

проведення чотирьох заходів (по одному з 2027 року, кількість охоплення аудиторії у документах не закладена).

Департамент культури й туризму спільно з КП "МТМ планують створити 46 спеціальних випусків телепрограм. У 2026 році — перші 6 випусків, а починаючи з 2027 року, виходитимуть по 10 програм щорічно. Аналогічно до попередніх блоків, уся глядацька аудиторія цього медіапродукту — 7 000 переглядів — закладена виключно на 2027 рік. В інші роки (2026, 2028–2030) у графі очікуваних переглядів стоять нулі.

Четвертий напрямок – "Запорізьке коло" – заплановано:

проведення 50 заходів (по 10 щороку, починаючи з 2026). Сумарно вони мають охопити 6 130 учасників. Динаміка відвідуваності закладена на зростання: 400 людей — у 2026 році, 1180 — у 2027-му, 1350 — у 2028-му, 1550 — у 2029-му та максимум 1650 учасників — у 2030 році:
проведення 14 досліджень (2 — у перший рік і по 3 — щорічно протягом 2027–2030 років).

До того ж Департамент культури й туризму спільно з КП "МТМ" планує створити та запустити 30 телепрограм. Основний обсяг роботи припаде на перші роки: 6 випусків вийде у 2026 році, по 12 — у 2027 та 2028 роках, після чого на фінансування цього показника у 2029–2030 роках закладено нулі. Також протягом 2027 року планують створити 5 спеціальних випусків. Показники щодо їхніх переглядів у документі взагалі не закладені.

Додаток до рішення міської ради від 22.05.2026 № 208 «Програми з утвердження української національної та громадянської ідентичності у місті Запоріжжя на період до 2030 року». ЗМР

П'ятий напрямок – "Формування системи національно-патріотичного виховання та громадянської освіти" – заплановано:

проведення 330 заходів. У перший рік (2026) проведуть 58 заходів, а в усі наступні роки (2027–2030) — по 68 щорічно. Загальне охоплення за весь період має становити 39 025 осіб: 7 505 учасників — у 2026 році та по 7 880 людей — щороку протягом 2027–2030 років;
організацію 28 виставок: у 2026 році — чотири, а далі — по 6 на рік до кінця дії Програми.

Також збереглася вже традиційна частина співпраці Департаменту культури і туризму з КП "МТМ". У її межах заплановано випустити 54 телепрограми. Старт проєкту відбудеться у 2026 році з 6 випусків, а з 2027 до 2030 року обсяги зростуть до 12 випусків щорічно. Сумарний показник переглядів закладено на рівні 20 000. При цьому у 2026 році очікувана кількість переглядів зафіксована як "0", а протягом 2027–2030 років медіапродукт має збирати стабільно по 5 000 переглядів щороку, що становить у середньому 417 переглядів на одне відео.

Джерело